Top.Mail.Ru

Внедрение ИСУП ОКС в строительстве: как это происходит

В статье расскажем, как внедряется система ИСУП от Минстроя РФ, разработанная ФАУ «РосКапСтрой» для перевода строительной документации в цифровой вид

ИСУП ОКС ОТ МИНСТРОЙ РФ:
как это работает в 2023

С 2023 года в России начинается широкое внедрение ИСУП ОКС от Минстроя РФ, или Информационной системы управления проектами объектов капитального строительства. Это касается проектов на уровне государственного или муниципального заказчика.

Система ставит своей целью перевести в цифровой вид 80% документации ОКС. Основные задачи ИСУП — это ведение информационной модели объекта, более эффективное управление проектами и автоматизация взаимодействия с подрядчиками.

Оглавление

Зачем Минстрой внедряет ИСУП

В данный момент существует много частных IT-решений для цифровизации документооборота и ведения информационных моделей, однако единое типовое решение на государственном уровне отсутствует. По задумке Минстроя, пробел призвана восполнить ИСУП ОКС, или Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства.

Это ключевая система для передачи, хранения и аналитики данных, которые будут поступать от всех участников строительства. С ее помощью Минстрой РФ нацелен сделать строительство ОКС более прозрачным и прогнозируемым, контролировать расходы и оптимизировать ресурсы при проведении работ по строительству и реконструкции.

Обоснование

Систему разработало Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой», в соответствии с поручением Президента РФ от 19 июля 2018 года № Пр-1235 и распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2021 года № 3883-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года», а также во исполнение Протоколов заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. №56, от 2 ноября 2022 г. №68 и 9 марта 2023 г. №13.


19 января 2023 ИСУП ОКС получила свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2023611378 от 19 января 2023 г. «Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства». Вслед за этим вице-губернаторам регионов предложили подписать лицензионные соглашения с ФАУ «РосКапСтрой», которое занималось разработкой ИСУП.

В феврале 2023 Башкортостан и Архангельская область стали первыми пробными регионами, в которых внедряется система ИСУП ОКС для контроля строительства.
Подпишитесь и получите примеры кейсов по внедрению цифровых решений в контур заказчика в нашей рассылке

Этапы внедрения ИСУП ОКС

В настоящий момент система уже прошла пилотное внедрение в ряде регионов и признана успешной. Сейчас идет фаза массового распространения.

График реализации:
  1. Внедрение в пилотных регионах для перехода к цифровому взаимодействию между участниками строительства и регионом.
  2. Развитие ИСУП по итогам пилотного проекта (декабрь 2022 — март 2023).
  3. Масштабирование системы на остальные субъекты РФ (март-ноябрь 2023).

Как устроена ИСУП ОКС

Как устроена ИСУП ОКС
По функциональным подсистемам уже можно понять, с какими данными они будут работать:
  • Подсистема единого реестра объектов капитального строительства;
  • Подсистема Финансовый мониторинг;
  • Подсистема закупочных процедур;
  • Подсистема управления проектами;
  • Подсистема передачи объектов на баланс;
  • Подсистема регламентированной и аналитической отчетности;
  • Подсистема интеграции с внешними системами;
  • Подсистема взаимодействия с контрагентами;
  • Подсистема сбора исходно-разрешительной документации;
  • Подсистема картографического обеспечения;
  • Подсистема информационного моделирования;
  • Подсистема поддержки пользователей;
  • Подсистема администрирования.

Система будет интегрирована с федеральными и региональными государственными информационными системами — ГИСОГД, ЕЦПЭ, ЕИС, ЕСИА, а также аппаратными сервисами визуального контроля (камеры, беспилотники, датчики и т. д.).

Какие данные нужно предоставлять в ИСУП ОКС

Регистрация в ИСУП МИНСТРОЙ РФ
Все подрядные организации, которые заняты на строительстве или реконструкции объекта на региональном или муниципальном уровне, будут отправлять отчетность в ИСУП в электронном виде.Отчетность включает следующую документацию:

01. Этап ПИР

Материалы проектно-изыскательских работ
  • Накладная (акт) передачи документов
  • Комплект проектной документации

Исправленные замечания к результатам проектно-изыскательских работ
  • Комплект рабочей документации
  • Список замечаний к документации
  • Список ответов на замечания к документации (раздел ПД и раздел РД)
  • Документы о разделах экспертизы, в т. ч. положительное заключение экспертизы и промежуточные результаты экспертизы

02. Этап СМР

  • Рабочая документация «в производство работ»
  • Предписания и извещения об устранении нарушений при строительстве ОКС
  • Комплекты исполнительной документации
  • Исправления замечаний к исполнительной документации
  • Сведения о ГСН и запись о регистрации ОЖР
  • Все типы Актов освидетельствования работ с приложениями (Исполнительные схемы и др. документы, подтверждающие выполнение работ)
  • Реестр замечаний к исполнительной документации
  • Акты выполненных работ по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам
  • Прочая аналитическая информация в ходе реализации проекта
  • Акт сдачи-приемки выполненных работ
  • Акты о приемке выполненных работ КС-2 и справки о стоимости работ КС-3

03. Этап Завершения работ

  • Акты выполненных работ по работам ПИР и СМР
  • Прочая аналитическая информация в ходе реализации проекта
  • Акт сдачи-приемки выполненных работ
  • Акты о приемке выполненных работ КС-2 и справки о стоимости работ КС-3

Как подключиться к ИСУП ОКС

Как подключиться к ИСУП Минстрой РФ
Для подрядных организаций нет прямого доступа в ИСУП. Внешний контур системы работает только на загрузку данных. Основной функционал системы предназначен для государственных заказчиков.

Минстрой РФ предлагает подрядным организациям использовать специализированный софт для загрузки требуемых данных. Он должен быть авторизованным, то есть входить в рекомендованный список. Задача такого ПО собирать информацию и готовить ее в нужном формате для загрузки с соблюдением всех требований.

Алгоритм действий для передачи данных в ИСУП со стороны Генподрядчика выглядит следующим образом:

1
Выбрать ПО, которое имеет интеграцию с ИСУП ОКС
2
Заключить контракт на использование ПО и поддержку
3
Оповестить государственного или муниципального заказчика о готовности передавать отчетность в электронной форме
4
Назначить ответственных сотрудников со стороны подрядчиков и завести на них аккаунты для передачи данных в ИСУП
5
Организовать возможность использования усиленных квалифицированных электронных подписей у себя в компании и в компаниях-подрядчиках
6
Обучить сотрудников использовать ПО
7
Сформировать электронную отчетность согласно инструкциям выбранного ПО в соответствии с нормативными правовыми актами
8
Передать отчетность из информационной системы в ИСУП

Какое ПО работает с ИСУП ОКС

Это должно быть комплексное программное обеспечение, которое работает с контуром подрядчика и заказчика и входит в перечень ПО Минстроя РФ.

Таким требованиям отвечает «Цифровое управление строительством» (ЦУС), которое применялось в ходе пилотного внедрения ИСУП ОКС в нескольких регионах.

Интерфейс программы позволяет отправить сформированные в ЦУС документы одной кнопкой. Перед отправкой система предлагает проверить документацию на наличие замечаний и ошибок.
Как подключиться к ИСУП Минстрой РФ

Выводы

  1. ИСУП ОКС планируется внедрить на региональном и муниципальном уровнях в 2023 году.
  2. Подрядчики, занятые на строительстве и реконструкции ОКС, будут передавать всю техническую, финансовую и прочую значимую документацию в ИСУП.
  3. Напрямую передавать данные в ИСУП нельзя, нужно специализированное ПО.
  4. Чтобы передавать данные в ИСУП эффективно, ПО должно соответствовать требованиям:
  • входит в перечень ПО Минстроя РФ;
  • имеет интеграцию с ИСУП;
  • имеет успешный опыт внедрения на многочисленных объектах с госучастием на региональном и муниципальном уровнях.
Оставьте заявку

Наши специалисты расскажут подробно про то, какую информацию надо передавать в ИСУП и как в кратчайшие сроки организовать работу по передаче информации согласно действующим требованиям.
С чего же начать?