Внедрение ИСУП ОКС в строительстве: как это происходит

С 2023 года в России начинается широкое внедрение ИСУП ОКС от Минстроя РФ, или Информационной системы управления проектами объектов капитального строительства. Это касается проектов на уровне государственного или муниципального заказчика.

Система ставит своей целью перевести в цифровой вид 80% документации ОКС. Основные задачи ИСУП — это ведение информационной модели объекта, более эффективное управление проектами и автоматизация взаимодействия с подрядчиками.

В данный момент существует много частных IT-решений для цифровизации документооборота и ведения информационных моделей, однако единое типовое решение на государственном уровне отсутствует. По задумке Минстроя, пробел призвана восполнить ИСУП ОКС, или Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства.

Это ключевая система для передачи, хранения и аналитики данных, которые будут поступать от всех участников строительства. С ее помощью Минстрой РФ нацелен сделать строительство ОКС более прозрачным и прогнозируемым, контролировать расходы и оптимизировать ресурсы при проведении работ по строительству и реконструкции.

Систему разработало Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой», в соответствии с поручением Президента РФ от 19 июля 2018 года № Пр-1235 и распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2021 года № 3883-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года», а также во исполнение Протоколов заседания Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. №56, от 2 ноября 2022 г. №68 и 9 марта 2023 г. №13.


19 января 2023 ИСУП ОКС получила свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2023611378 от 19 января 2023 г. «Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства». Вслед за этим вице-губернаторам регионов предложили подписать лицензионные соглашения с ФАУ «РосКапСтрой», которое занималось разработкой ИСУП.

В феврале 2023 Башкортостан и Архангельская область стали первыми пробными регионами, в которых внедряется система ИСУП ОКС для контроля строительства.

По функциональным подсистемам уже можно понять, с какими данными они будут работать:

• Подсистема единого реестра объектов капитального строительства;
• Подсистема Финансовый мониторинг;
• Подсистема закупочных процедур;
• Подсистема управления проектами;
• Подсистема передачи объектов на баланс;
• Подсистема регламентированной и аналитической отчетности;
• Подсистема интеграции с внешними системами;
• Подсистема взаимодействия с контрагентами;
• Подсистема сбора исходно-разрешительной документации;
• Подсистема картографического обеспечения;
• Подсистема информационного моделирования;
• Подсистема поддержки пользователей;
• Подсистема администрирования.

Система будет интегрирована с федеральными и региональными государственными информационными системами — ГИСОГД, ЕЦПЭ, ЕИС, ЕСИА, а также аппаратными сервисами визуального контроля (камеры, беспилотники, датчики и т. д.).

Все подрядные организации, которые заняты на строительстве или реконструкции объекта на региональном или муниципальном уровне, будут отправлять отчетность в ИСУП в электронном виде.Отчетность включает следующую документацию:

Для подрядных организаций нет прямого доступа в ИСУП. Внешний контур системы работает только на загрузку данных. Основной функционал системы предназначен для государственных заказчиков.

Минстрой РФ предлагает подрядным организациям использовать специализированный софт для загрузки требуемых данных. Он должен быть авторизованным, то есть входить в рекомендованный список. Задача такого ПО собирать информацию и готовить ее в нужном формате для загрузки с соблюдением всех требований.

Это должно быть комплексное программное обеспечение, которое работает с контуром подрядчика и заказчика и входит в перечень ПО Минстроя РФ.

Таким требованиям отвечает «Цифровое управление строительством» (ЦУС), которое применялось в ходе пилотного внедрения ИСУП ОКС в нескольких регионах.

Интерфейс программы позволяет отправить сформированные в ЦУС документы одной кнопкой. Перед отправкой система предлагает проверить документацию на наличие замечаний и ошибок.